开远市东部河库水系连通工程PPP项目资格预审公告
1.招标条件
开远市东部河库水系连通工程PPP项目经开远市人民政府批准同意采用PPP模式建设，建设资金来自财政资金、社会资本和银行贷款，项目已具备招标条件。现依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发 [2014]60 号）、《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724 号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215 号）、《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金[2019]10 号）等有关法律法规及文件要求，开远市人民政府授权开远市水务局作为本项目的实施机构（采购人），且由开远市水务局委托云南国和建设项目管理有限公司作为采购代理机构，对开远市东部河库水系连通工程PPP项目通过政府采购的方式选定社会资本方，负责项目实施。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目名称：开远市东部河库水系连通工程PPP项目（合同编号:KY-DBHKSXLT-PPP）
2.2 项目建设地点：开远市碑格乡、中和营镇、乐白道街道、小龙潭镇
2.3 项目建设内容：开远市东部河库水系连通工程建设内容包含河库连通工程和重点水源工程。其中：
（1）河库连通工程
包括新建河库连通工程 3 条。新建水龙汪水库—远近冲水库连通工程 （包含水龙汪水库）、皮坡—远近冲水库—泸江水库连通工程、小龙潭热电汽工业园提水工程。
（2）重点水源工程
包括新建 4 座重点小（1）型水库。新建坡脚水库，新增供水量 110 万 m3；新建扎尼黑水库，新增供水量 120 万 m3；新建阿得邑水库，新增供水量 260 万 m3；新建中寨水库、新增供水量 900 万 m3。
2.4 项目运作方式
2.4.1 项目合作期：20年，其中建设期限4年，运营维护期限16年。
2.4.2 运作模式：本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）运作模式，由开远市人民政府授权实施机构市水务局依法组织开展实施工作，通过政府采购的方式选定社会资本方。由社会资本方与政府方出资代表共同出资成立项目公司。由市水务局与项目公司签署PPP项目合同，授予项目公司本项目的投融资、建设和运营管理的权利。由项目公司负责本项目的建设、融资、运营维护工作，并到期按合同约定移交项目全部资产及权益。
2.5 项目交易结构：本项目估算总投资约121127.35万元，其中工程费用96829.33万元，建设期利息10138.36万元。本项目的资本金比例暂定为总投资额的25%，即30281.84万元；其中政府方出资4542.28万元，占股15%；社会资本方自有资金出资25739.56万元，占股85%。本项目的融资金额比例为总投资额的75%。
2.6 项目回报机制：可行性缺口补助
3．投标人资格要求
3.1 申请人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件：
（1）具有独立承担民事责任能力的合法企业（若为联合体，联合体各成员均应满足）；
（2）具有有效的三证合一的营业执照（需提供三证合一的营业执照副本复印件；若为联合体，联合体成员均应提供）；
（3）申请人若为中央企业集团的子公司，需持有集团同意投资本项目的批复文件(根据《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》国资发财管(2017)192号文件相关规定执行)；
（4）资质条件：申请人(若为联合体，联合体各方均可提供)具备行政主管部门核发的有效的水利水电工程施工总承包壹级及以上资质，并具备建设、运营及维护相适应的专业技术人员和管理经验；
（5）项目负责人：项目负责人具水利工程相关专业高级职称及一级注册建造师执业资格。
（6）投融资能力：具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于2.6亿元人民币，融资能力不低于9.1亿元人民币。投资能力以不低于2.6亿元人民币的以银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）在资格预审公告发布之日前6个月内出具的存款证明为准。融资能力以不低于9.1亿元人民币的银行授信额度证明或银行贷款意向协议文件为准（若为联合体，联合体成员可累加提供）；
（7）信誉要求：申请人在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站(******)失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”(******)政府采购严重违法失信行为信息记录；
（8） 财务要求：2019年度为盈利、经营性现金净流量均为正值，2019年末（截至2019年12月31日）资产负债率小于85%（不含）（需提供2019年经审计的财务报告及财务报表；若为联合体，联合体牵头人提供）。
（9）类似业绩要求：申请人近5年内(2015年1月1日至今)应具有合同额不少于5亿元的水利工程PPP项目或合同额不少于4亿元的水利工程施工项目(若为联合体，联合体各方均可提供)，其未被相关监管部门通报批评，无重大安全、质量事故。
3.2 本项目接受申请人组成联合体参加资格预审，应满足下列要求：
（1）联合体成员不超过2家，由具有独立法人地位的实体组成，并提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；
（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；
（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
3.3 其他要求
本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
4．资格审查方法
本次资格预审采用有限数量制，具体审查方式和标准详见资格预审文件。
5．资格预审文件的获取
5.1 凡有意参加投标人，请于2020年8月11日至2020年8月17日每天08：30时至11：30时，14：30时至17：30时（北京时间，下同），登录红河州公共资源交易电子服务系统进行报名。系统内报名成功后,如需要纸质版资格预审文件及其他相关资料的，投标人须在报名时间截止前到云南国和建设项目管理有限公司（云南省昆明市官渡区新亚洲体育城主场馆D区4楼401-405室）持以下资料进行现场确认或发送电子邮件确认（电子邮箱：******）：①法定代表人身份证明书原件或扫描件；②法定代表人授权委托书原件或扫描件；③有效的三证合一的企业营业执照复印件加盖公章或扫描件；④系统内报名成功截图复印件加盖公章或扫描件；⑤如为联合体，需要联合体协议书加盖公章或扫描件。
5.2 如果投标人之前已经在云南省公共资源交易电子服务系统办理过企业数字证书（CA），此次投标无需重复办理。报名之前直接在红河州公共资源交易电子服务系统（******）进行注册，待审核通过之后凭企业数字证书（CA）即可登录该系统进行网上报名并获取电子文件。（如为联合体，牵头人报名即可）
5.3 未办理企业数字证书（CA）的企业，需按照要求办理企业数字证书（CA），之后在红河州公共资源交易电子服务系统（******）进行注册，待审核通过之后凭企业数字证书（CA）即可登录该系统进行网上报名并获取电子资格预审文件。
6．资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2020年9月2日上午09：00，地点为：开远市公共资源交易中心（环城南路16号四楼）。
在资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交资格预审申请文件和现场递交光盘，具体要求：
网上递交：网上递交需登录红河州公共资源交易电子服务系统（******）点击进入系统，投标人须在投标截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。
网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为撤回资格预审申请文件，采购人不予受理。
6.2 逾期上传或送达指定地点的资格预审文件，采购代理机构不予受理。
7．发布公告的媒介
本资格预审公告同时在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、红河州公共资源交易电子服务系统上发布。
8．联系方式
采 购 人：开远市水务局
地 址：云南省红河哈尼族彝族自治州开远市一行路114号
联 系 人：彭晗
电 话：******
采购代理机构: 云南国和建设项目管理有限公司
地 址：云南省昆明市官渡区新亚洲体育城主场馆D区4楼401-405室
联 系 人：张工
电 话：******
2020年8月10日
附件信息
采购文件
收藏
